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淮北市持之以恒开展国土绿化行动,着力创建国家森林城市

城乡处处披绿装 昔日“煤城?#21271;洹?#32654;城”

近年来,市委、市政府秉承“生态为先、以人为本”的理念,持之以恒开展国土绿化行动,着力创建国家森林城市,如今淮北从城市到乡村处处披上绿装,“煤城”变“美城”。

攻坚克难,扎实推进创森工作

2016年10月,国家林业局批复同意我市开展创建国家森林城市工作。三年来,全市上下齐心协力、攻坚克难,坚持不懈创建国家森林城市,实施十大创森生态工程,40项创森指标全部完成或超额完成,实现了由资源枯竭型城市向生态宜居森林城市的转变。

我市按照创建国家森林城市的指标要求,以大地增绿、林业增效、农民增收为重点,推进植树造林各项工作,三年累计完成植树造林18万亩,提升林木绿化率4个百分点。截至目前,全市森林覆盖率达到30.5%,森林蓄积量近400万立方米,全市生态环境持续改善。按照“市民出门300米见绿,500米见园”的原则,在不断加快城市建设、完善城市功能的同时,实施园林绿化工程,城市?#20998;省?#27665;生福祉大幅提高,市民获得?#23567;?#35748;同?#23567;?#24184;福感显著增强。截至目前,我市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率分别为45.82%、44.2%,人均公园绿地面积达17.43平方米。

我市进行荒山绿化,全市20万亩石质山全部披上了绿装,为全省石灰岩山造林绿化积累了成功经验。建市近60年来,留下了35.3万亩的采煤塌陷区,我市在实践中不断摸索,把造林绿化作为采煤沉陷区综?#29616;?#29702;的一项重要内容,着力改善塌陷区域生态环境,全市湿地保护率达到40.6%,大量湿地动植物的栖息地环境得?#25509;行?#24674;复,野生动植物种群数量有了较大增长。坚持将石质山绿化与发展以石榴为主的经果林相结合,着力提高农民收入,市政府出台《淮北市扶持石榴产业发展办法》等一系列惠民政策,鼓励山脚坡地栽植石榴等经果林。2018年全市林业总产值达31.8亿元,年增长率达12.5%以上,初步形成了苗木花卉、特色经果林、林下经济、森林旅游为主的林业产业格局。

市政府先后出台《淮北市全民义务植树管理办法》、《淮北市林木绿地认建认养管理办法》等规范性文件,实现义务植树与古树名木保护、重点工程实施和部门绿化相结合,成立义务植树志愿者服务队,开展认建认养活动。全民义务植树在参与形式、发展模式和建设规模上均取得创新和突破,位居全省前?#23567;?#20986;台的《淮北市绿化条例》,为创建国家森林城市提供坚强的法律保障。

全员参与 创森理念深入人心

2016年,我市推进林业生态建设,不断为绿色增长提供生态保障,打造生态上的青山绿水。成立创森领导小组,全市建立了市、县区、镇(?#20540;潰?#26449;(社区)、护林员五级林长网格,建立各项制?#32676;土?#38271;办工作方法,全市上下形成了城乡互动、市县(区)联动、全社会共同参与的创森工作机制。

2016-2018年全市累计投入创森绿化资金近40亿元,用于植树造林、?#37327;?#27835;理、景观提升、养护管护和创森专项等投入。发挥各类新闻媒体导向作用,广泛宣传创森的重要意义。开展创森演讲?#28909;?#21019;森书画展、摄影?#28909;?#30693;识竞赛、创森进校园、进社区?#35748;盜行?#20256;活动,在全市营造人人参与创森、支持创森的良好氛围。

建立创建国家森林城市造林绿化技术规范,印发《创建国家森林城市技术导则》,对各项造林项目树种搭配和技术规范提出明确要求,从源头上把住了造林树种和苗木关,为科学配置绿化林种、树种奠定了基础和保障。创森与林长制有机结合,创新建立第五级林长网格,在落实好四级林长组织体系建设的基础上,树立问题导向,在村级林长下,探索建立古树园保护“园长”、孤立古树保护设“树长”、山场管护设“段长”,落实林长责任“最后一公里”,建立第五级林长,全市累计设立五级林长1549名,进行网格化管理,真正把解决问题落实到了具体责任人。

市政府出台《淮北市创建国家森林城市工作目标管理考核办法》,对各县区和市级相关部门的创森工作进行全程跟踪和?#35762;?#26816;查。市创森办成立由市林业局、市财政局、市城乡建委等单位人员组成的验收组,在省林业局造林核查验收的基础上,对每年度市政府下达县区造林任务完成情况进行核查验收,对年度创森工作进行评估考核,有力地促进了创森工作的顺利推进。

三年来,创建国家森林城市已成为全体市民的共同心愿和自觉行动。下一步,我市将持续把创建国家森林城市向纵深推进,不断提高城市绿量,提升绿化档次,为建设中国碳谷·绿金淮北、实现转型崛起奠定生态基础。

■ 记者 黄旭

责任编辑:任晓伟
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