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《中国改革报》:淮北市确立绿色战略 坚持高质量发展

?#19981;?#28142;北市重点在产业发展、交通建设、生态保护、旅游文化、科技与人才?#30830;?#38754;加强合作对接

淮河生态经济带是由江苏省淮安市、山东省枣庄市、?#19981;?#30465;淮北市、河南省信阳市、湖北省随州市随县等25个地市和4个县(市)组成的经济带,24万平方公里,近1.5亿人口,2018年10月获国务?#21495;?#20934;上升为国家发展战略。

作为淮河生态经济带成员之一的?#19981;?#28142;北市,在转型发展中,坚守“绿水青山就是金山银山”,确立中国碳谷·绿化淮北战略,实现高碳资源低碳利用、黑金城市绿金发展。如今,已形成碳基、硅基、铝基、生物基、高端装备制造、大数据产业“四基一高?#28142;?rdquo;产业发展格局。

生态立市转型发展

围绕淮河生态经?#23186;?#35774;,在加快编制《淮河生态经济带发展规划(淮北篇)》基础上,淮北市重点在产业发展、交通建设、生态保护、旅游文化、科技与人才?#30830;?#38754;加强合作对接,加快整体?#24179;?#21644;重点突破。

强化产业发展对接。在煤电产业方面,抓住作为全国重要能源基地的机遇,深化能源领域合作,投资54亿元建设平山电厂二期135万千瓦发电机组,是全世界单机容量最大、单位能耗最低的高效洁净煤发电机组,为全球绿色?#27982;?#21457;电标杆,是国家示范工程;在煤化工产业方面,着力打造?#19981;?#28142;北新型煤化工合成材料基地,实现年销售收入200多亿元,是国家循环经济产业园区,吸引了?#28142;?#25209;国内外优质化工企业落户,未来5年将打造成为“千亿元产值的碳基产业基地”;在战略性新兴产业方面,围绕建设“四基一高?#28142;?rdquo;战略性新兴产业,积极承接发达地区新技术、新项目,不断推动该市产业向产业链、创新链最高端攀升,拥有卓泰化工、?#31456;?#26032;材料、金龙电子等多个技术世界领?#32469;?#19994;。

整体?#24179;?#37325;点突破

强化交通基础设施对接,积极做好与河南省、江苏省以及?#19981;?#30465;交通部门的对接,加快城际铁路、高速公路、港口航道建设,缩短与淮河流域城市的时?#31449;?#31163;。在铁路方面,年底前开工建设淮北—宿州—蚌埠城际铁路,打通淮北市高铁南下通道,优化完善皖北铁路网布局。在公路方面,推动淮徐快速通道和徐淮阜高速公路等项目前期工作,?#24179;?#30358;北地区国省道建设和县乡公路改造,加快构建快速便捷的公路交通网络。在水运方面,疏浚萧濉新河、沱河、王引河、老濉河,重点开发浍河航道,建设南坪、韩?#28617;?#38738;龙山港,提高水运通达能力,通过淮河、京杭运河与长江航道衔接,通江达海,有效降低运输成本。

强化生态环境保护合作对接,与宿州、徐州和商丘等周边城市建立各类污染联防联控机制、跨界污染纠纷协调处理机制、环境监测设备及应急资源共享机制等,加强区域跨界河流、大气污染综合整治,开展区域秸秆禁烧联防联控。

多年?#38109;ν平?#37319;煤?#26009;?#21306;综合治理,投入22亿元,启动了国家级矿山地质环?#25345;?#29702;重点项目——中湖治理工程,变采煤?#26009;?#21306;为承担淮水北调蓄水重任、目前全国地级市中面积最大的人工内湖;相继启动了东湖、南湖、乾隆湖、凤栖湖、朔西湖等综合治理项目,变采煤?#26009;?#21306;为适宜健身休闲娱乐的城区滨水公园,成功入围第十届中华环境?#20445;?#21335;湖景区核心区跻身国家4A级旅游景区,累计治理采煤?#26009;?#21306;18.9万亩,治理率53.1%。

强化旅游文化合作对接,深化与大运河沿线城市的协作,共同将中国大运河项目作为文化遗产列入《世界遗产名录》。编制《大运河淮北段文化保护传承利用规划纲要》,深挖柳孜运河遗址等大运河历史文化价值,传?#24615;?#27827;文化和精神。整合文化资源,共塑大运河文化品牌,加强与商丘、宿州、徐州、淮安等城市的大运河遗产区、遗产点联动保护开发。

树立区域旅游合作发展理念,积极融入淮河流域旅游板块,在旅游线路、客源市场、宣传促销?#30830;?#38754;加大合作力度,建立旅游发展战略联盟,打造精品旅游线路,进一步提升淮河旅游知名度和影响力。

强化科技与人才合作对接,以创建省级创新型城市为引领,协同?#24179;?#32511;金科创大走廊、东部科教新城、国家高新区“三区联创”,下大力气狠抓上海?#28142;蟀不眨?#28142;北)?#31456;?#26032;材料研究院等创新主平台建设。

支持创新型企业与上海大学、江南大学等高校院所共建研发平台,已签订产学研合作协议132项,组建产学研合作实体7个、产业技术创新战略联盟2家,有效推动科技成果加速转化。

打造“?#21019;?#23458;”“梧桐树”等“双创”孵化基地,吸引来自全国各地100多个创新团队入驻、70多家风投机构参与创新创业。深化人才合作,建立人才市场信息交流平台,出台高层次人才引进办法和培育计划,探索实施“人才储备金”制度,吸引来自各地高层次人才180余人,实现区域人才资源互通共享。

■ 中国改革报记者 张勋飞 葛飞

责任编辑:齐新亚
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